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黑龙江:构建现代形势治理体系实施意见(征求意见

文章出处:Sfnews 人气:发表时间:2020-10-15 04:20

(二)落实地方财政支出责任。妥善推进省级以下生态形势区财政事权和支出责任分工创新,努力将我省重点地区、属地、重点流域、跨境水体治理纳入中央财政支持范围。按照财力与权责相匹配的原则,提高省、市、县三级财政负担,采取措施控制支出,加大财政支持力度覆盖基础设施,监控情况,保障城乡生活污水、垃圾处理处罚等生态条件的执法能力。(省财政厅努力)

(二十二)完善价格收费机制。严格执行“谁污染谁付费”的政策,按照处置罚款成本和合理利润补偿的原则,构建污水和垃圾处理罚款费用的价格形成机制。在已建成污水集中处理处罚设施并实施垃圾集中处理处罚的农村地区,将探索和建设处罚和处理收费制度。完善电价机制,推进节能环保,对部门环保产业实行差别化电价政策和电力支持政策。(省发展改革委、省财政厅按职责努力)

(十九)建设规范开放的市场。推动生态条件领域的“分拨服”创新,研究发布污染控制、生态修复、环保技术和设备开发等领域的扶持政策。吸引各种市场主体引导各种资本在该领域投资、建设和运营。加强市场监管,规范市场秩序,加强行业自律,消除恶性竞争,加快形成公开透明、规范有序的市场监管局面。(省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态形势厅、省住房和城乡建设厅、省市场厅局按职责努力)

关于构建现代情况治理体系的实施意见(征求意见稿)

(三)实施目的评估。合理设置态势,提高质量,纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划及相关专项规划。精简整合相关专项评估,将态势质量提升和态势治理效率纳入综合绩效评估体系,实现高质量增长。加强市(地)党委、人大、政府在反污染斗争中的效能评估。(省委办、省委组织部、省人大办、省政府办、省发展改革委、省自然资源厅、省生态形势厅、省统计局按职责努力)

一、主要目的

(二十六)加强财政和税收支持。建立正常稳定的形势管理财政投入机制,加大对重大形势下大气、水、土综合污染治理和基础设施建设等项目的支持力度。鼓励政府和社会资本互助(PPP)模式调动社会资本在场的治理建设力度。加强生态状况专项资金绩效评价和监测。完善流域生态覆盖补偿机制,引入全省生态补偿措施。严格执行态势覆盖税法,落实现行税收优惠政策,推进态势覆盖和污染防治。(省发展改革委、省财政厅、省生态形势厅、省税务局按职责努力)

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(二十八)加强组织实施。各级党委和政府要按照本实施意见,进一步细化和落实建设现代形势治理体系的目标任务和政策措施。各部门要贯彻“为增长、为工业、为生产管理环境保护”的要求。省增长创新委要加强政策协调和谐,支持省生态厅牵头落实各项任务分析,推进相关细节事项。相关部门要各司其职,密切配合,重大问题要及时向省委、省政府报告,确保本意见确定的重点任务有效。

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